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南阳市城市管理局:全市环境卫生管理工作综述

每天清晨,当第一缕阳光照射到南阳大地,环卫工人早已将这座城市打扫得干干净净。当我们漫步在干净整洁的城市街道,陶醉于道路两侧浓绿的花草,心情也会因清新美好的环境而变得舒畅

每天清晨,当第一缕阳光照射到南阳大地,环卫工人早已将这座城市打扫得干干净净。当我们漫步在干净整洁的城市街道,陶醉于道路两侧浓绿的花草,心情也会因清新美好的环境而变得舒畅。“城市美容师”用耐心和细心诠释着习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”的民生情怀。

百城提质工程开展以来,市城管局环卫部门通过体制、机制、管理、技术等创新,有效实现了城市生活垃圾“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”,努力打造专业化队伍,切实做到机制常态化、作业标准化、管理信息化,实现了政府花最合理的钱、老百姓得到最优质的环卫服务。

创新制度

勾画环卫蓝图

随着城镇化进程的快速推进,城区道路面积增幅明显,环境卫生管理标准难以跟上城市经济社会发展步伐,环卫作业面临着点多线长面广量大,清扫保洁人员结构老化、力量薄弱,环卫车辆设备缺额、机械化水平偏低,仍以“人工清扫为主”的传统落后作业管理模式。

环卫工作必须跟上城市发展速度,2007年,市委、市政府对中心城区环境卫生体制实行了市、区两级管理的重大改革,明确了区政府城市环卫管理的主体地位,形成了两级政府、三级管理、四级网络、齐抓共管、责权利相统一的城市环卫管理格局,使管理效能得到进一步强化和提高。

但是,管理必须有依据,制度就是管理的基本规范。在之后的探索创新道路上,我市根据省、市环境卫生管理法规、环卫行业作业规范、大气污染防治等相关文件精神,结合南阳环卫工作实际,制定出台了《南阳市中心城区道路清扫保洁管理办法》《南阳市中心城区果皮箱管理规定》《南阳市中心城区公厕管理办法》《中心城区环卫道路机械化清扫、洒冲作业要求暨考核办法》等作业标准,以切实有效的措施实现了制度的精细化、管理的统一化。

管理出成效。经过全市环卫部门的辛勤工作和不懈努力,城市基础设施日臻完善,城市服务功能不断增强,城市管理水平显著提升。2017年,“创卫”成功,再次刷新了南阳“颜值”,干净整洁似花园般的生活环境,使南阳人的幸福感倍增。

全域治理

提升城市“颜值”

环境卫生问题是生存问题,更是政治问题。我市环卫部门紧盯攻坚重点任务,通过细化作业标准、更新设施设备、创新作业模式等一系列措施破解环卫管理中的难题,为我市环境污染防治攻坚作出了积极贡献。

生活垃圾不仅令市民头痛,更令职能部门无奈。为解决这一难题,环卫部门在城区主要道路、商业区实行上门收集垃圾制度。严格实行沿街门店、摊点垃圾袋装化、容器化,环卫工人定时上门收集,严厉遏制了垃圾乱堆、乱倒行为。同时,开展严查往窨井、花带、河道等倾倒生活垃圾违规作业行为;生活垃圾收运车辆必须密闭、干净、整洁,车厢外部不得悬挂各类杂物和张贴广告,不得收运非生活垃圾,严禁运输过程出现遗撒、滴漏等垃圾二次污染事件。市生活垃圾处理厂加强作业现场管理,实现规范化运营,截至目前,今年共处理生活垃圾7.68万车50.64万吨,累计消杀除臭面积约1700万平方米,利用沼气1060.8万立方米发电1803.6万度,处理达标排放渗滤液9.96万吨。

强化环卫设施管理。截至目前,中心城区共有647座免费公厕分布在城市的大街小巷,环卫工们每天坚持打扫、通风,及时维修公厕内设施设备,确保正常使用;64座垃圾中转站按照行业管理规定要求,全面美化净化环境,定时冲洗冲刷,加大降尘和消杀灭蚊蝇工作力度,着重消除站内异味;8000多个道路果皮箱保持密闭,擦拭干净,及时清掏,避免箱体污浊破损、垃圾外溢、污水漫流现象发生。

在做好日常管理工作的同时,我市环卫部门对中心城区及城区周边19个乡镇环境卫生不定期督查暗访,共发现生活垃圾积存5.2万立方米,建筑垃圾积存64.69万立方米,生活污水3万多平方米,并对存在的问题逐一跟踪整改。

如今,环境卫生综合整治工作已经深入人心。从机关到基层,多方联动、上下一心,人民群众广泛参与,构建起“政府主导、全民参与、上下联动”的全域治理大格局,一幅波澜壮阔的美丽画卷正徐徐展开。

人机结合

消除清洁盲区

“每天都是洒水车喊我起床的!”家住张衡东路的张老先生对记者说,每天早上6点,洒水车准时从他家门前路过。呼吸着清新的空气,老先生晨练更有劲头了。

为治理道路扬尘,环卫部门严格落实“以克论净”,新购置232台环卫车辆,采用机械化清扫与人工保洁、人工冲洗相结合的方式,每两小时洒水降尘1次,日均洒水达到4770吨;每天不间断地对城市主次干道进行清扫,提高了精细化管理水平。大批车辆的投入,城区主要干道实现了100%机械化作业。

“受道路条件、作业车辆限制,总会有保洁盲区,如路沿石立面、中间护栏底部、道路两侧停车区域、道路中间绿化带拐弯和调头区域、人行道等,都是机械化保洁难以覆盖到的区域。”环卫部门相关负责人告诉记者,为解决群众反映强烈的这些问题,他们努力探索作业新模式,不断提升道路精细化保洁水平。

针对路面污染问题,环卫部门创新了“一洒二扫三冲四吸”清洁模式,利用洒水车、洗扫一体车、高压冲洗车和吸扫车进行四车全方位组合作业,进行深度清理;针对道路两侧停车时车辆底部积存垃圾的问题,实行“1+n”作业模式,即1部洒水车加数名保洁员同时作业,洒水车对车辆底部杂物进行冲洗,保洁员用扫帚推水,用毛刷刷洗停放车辆与路沿石之间的缝隙。

现如今,行走在城区道路上,时常会看到一辆辆雾炮车、洗扫车缓缓开过,所过之处街道洁净、空气湿润,机械化作业体系正悄然改变着市民的生活环境。

完善自我

传承环卫精神

“变化真是太大了,过去这附近到处都是垃圾,一刮风,纸屑、塑料袋满天飞。现在,路面干净整洁,看着环卫工人整天那么辛苦,摊主们也自觉了。”一说起今昔环境变化,家住红庙路的刘女士欣喜地告诉记者。

环卫工作改变的是城市环境,提升的是城市文明,赢得的是群众的尊重。10月26日环卫工人节,我市对业绩突出的8个县区、9个单位的10名“十佳城市美容师”、150名“先进工作者”进行了表彰。同时,在关爱环卫工人方面,市环卫部门积极协调,确保一线环卫工人工资达到城市最低生活保障标准;申请财政资金,把保障环卫工人每天早上6元标准的爱心早餐落到实处;倡导社会爱心商家、爱心人士加入关爱环卫工人的行列,中联重科捐资15万元为环卫工人配置三轮车86辆……方方面面的关爱行动,让一线环卫工人有了归属感、荣誉感。

生活有了保障,环卫工人的专业技能也要同步提升。近年来,我市环卫部门多次组织开展环卫业务培训,邀请行家里手专题授课,交流先进工作经验举措,推进全市环境卫生重点工作提质增效。

8月26日,我市第四届环卫职工职业技能竞赛在淅川县开幕,全市17支参赛队伍105名环卫职工就道路机械化清扫作业、道路洒冲作业、道路机械化联合作业三个竞赛项目展开技能大比拼。全市环卫工人学技术、练本领、强素质的坚定决心,为努力创造高品质城市环境、推动高质量建设大城市奠定了坚实的基础。

全市广大环卫工作者作为城市管理的主力军,无论白天黑夜、刮风下雨,斗酷暑,战严寒,用勤劳的双手、朴实的劳动、辛勤的汗水诠释着“城市美容师”的光荣称号,他们用实际行动让“宁愿一人脏,换来万家洁”的环卫精神薪火相传。

环卫工作,只有起点,没有终点。如今的南阳,在“城市美容师”的装扮下,街头巷尾时时勃发出无限生机,城乡之间处处是崭新喜人面貌。清新宜人的小区、整洁美观的街道、干干净净的路面……犹如一幅妙笔丹青画卷,让人耳目一新,一个“洁净美”的新家园已悄然出现在我们眼前。

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